最近幾年中國(guó)綠色建筑發(fā)展成效
1. 政策積極指引，綠色建筑市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)入高速增長(zhǎng)期
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院綠色生活創(chuàng)建要求，住建部等7部門(mén)印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，2022年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比將達(dá)到70%，并提出全面推行綠色設(shè)計(jì)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和組織實(shí)施要求。從計(jì)劃來(lái)看，2021~2022年年均提升10%，高于“十三五”期間的年均6%目標(biāo)。
2019年，全國(guó)累計(jì)建設(shè)綠色建筑面積超過(guò)50億平方米，2019年當(dāng)年占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到65%。全國(guó)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到2萬(wàn)個(gè)，建筑面積超過(guò)22億平方米。2020年，中國(guó)綠色建筑面積已經(jīng)累計(jì)超過(guò)了25.69億平方米，2020年當(dāng)年新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑的比例已經(jīng)達(dá)到了77%，裝配式建筑新開(kāi)工面積也由2015年的0.73億平方米增加到了6.3億平方米。
全國(guó)各地積極響應(yīng)及落實(shí)綠色建筑推廣政策，從多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)方案、條例等多維度政策共同發(fā)力。自2020年《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省份已積極響應(yīng)并且進(jìn)行明確規(guī)劃，山西、重慶、黑龍江、遼寧、海南、湖北、云南等多地區(qū)明確綠色建筑2022年70%的發(fā)展目標(biāo)，河北秦皇島、河北定州、哈爾濱等城市目標(biāo)提至90%~100%，此外，湖南、廣東等地起草綠色建筑發(fā)展條例，將綠色建筑發(fā)展提升至法的效力層面，發(fā)展綠色建筑的重要性凸顯（見(jiàn)表2）。從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，福建省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)77.78%，河北城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占新建建筑面積的93.44%，多個(gè)區(qū)域?qū)嶋H執(zhí)行情況大超預(yù)期。
2. 評(píng)價(jià)制度不斷完善，綠色建筑推進(jìn)體系進(jìn)入重要轉(zhuǎn)軌期
目前中國(guó)已基本形成了標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的綠色建筑推進(jìn)體系。在總結(jié)綠色建筑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2019年8月1日起《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始實(shí)施，這次修改的指標(biāo)體系形成了安全耐用、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居、提高與創(chuàng)新六大指標(biāo)，評(píng)價(jià)等級(jí)在一星級(jí)之前又增加了基礎(chǔ)級(jí)，形成了4個(gè)級(jí)別的評(píng)價(jià)等級(jí)體系。此次修訂之后的新版《標(biāo)準(zhǔn)》總體上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平（見(jiàn)表3）。
2021年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，新標(biāo)準(zhǔn)下星級(jí)之間的區(qū)分認(rèn)定更加明確，增量成本差異明顯（見(jiàn)表4）。
3. 融資配套變革，綠色金融與綠色建筑協(xié)調(diào)發(fā)展
（1）中央和地方對(duì)綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的政策整體利好
在中央層面，2021年4月21日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，將綠色建筑項(xiàng)目及購(gòu)置消費(fèi)、綠色建材納入綠色金融支持范圍。
此外，對(duì)綠色建筑的界定，不再?gòu)?qiáng)制要求綠色建筑達(dá)到二星級(jí)及以上，只要求達(dá)到有效期內(nèi)的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即可，相較于2015年版綠色建筑須達(dá)到二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的要求有所放寬。
（2）綠色貸款和綠色債券發(fā)行量激增
綠色債券發(fā)行規(guī)模迅速增長(zhǎng)是外部環(huán)境和房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果：一是在政策調(diào)控下，房地產(chǎn)企業(yè)融資成本升高，面臨較大資金壓力，發(fā)行綠色債券能夠幫助解決資金問(wèn)題；二是在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，房地產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家政策，綠色債券逐漸成為企業(yè)探索綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基礎(chǔ)。
（3）綠色金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新
除傳統(tǒng)的綠色債券、綠色信貸之外，各大金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始逐步探索以綠色建筑為標(biāo)的的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
2022年3月29日正式設(shè)立中信證券-上海中海國(guó)際中心綠色資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)用于碳中和）”，債券發(fā)行規(guī)模50.01億元，并獲超額認(rèn)購(gòu)，通過(guò)碳中和撬動(dòng)資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的實(shí)力可見(jiàn)一斑。2019年4月，人保財(cái)險(xiǎn)北京市分公司推出綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化手段保證綠色建筑實(shí)現(xiàn)預(yù)期的運(yùn)行評(píng)價(jià)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。馬鞍山農(nóng)商銀行基于《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推出了綠色住房按揭貸款，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。其中“大溪地伊頓莊園”項(xiàng)目，由馬鞍山農(nóng)商銀行對(duì)證書(shū)進(jìn)行審核，并在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)上進(jìn)一步確認(rèn)，認(rèn)定無(wú)誤后給予樓盤(pán)3億元的按揭貸款準(zhǔn)入授信。
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