
住建部關于下一步建筑節能與綠色建筑發展規劃的部分重點任務
(一)提升綠色建筑發展質量。
1.加強高品質綠色建筑建設。推進綠色建筑標準實施,加強規劃、設計、施工和運行管理。倡導建筑綠色低碳設計理念,充分利用自然通風、天然采光等,降低住宅用能強度,提高住宅健康性能。推動有條件地區政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。引導地方制定支持政策,推動綠色建筑規模化發展,鼓勵建設高星級綠色建筑。降低工程質量通病發生率,提高綠色建筑工程質量。開展綠色農房建設試點。
2.完善綠色建筑運行管理制度。加強綠色建筑運行管理,提高綠色建筑設施、設備運行效率,將綠色建筑日常運行要求納入物業管理內容。建立綠色建筑用戶評價和反饋機制,定期開展綠色建筑運營評估和用戶滿意度調查,不斷優化提升綠色建筑運營水平。鼓勵建設綠色建筑智能化運行管理平臺,充分利用現代信息技術,實現建筑能耗和資源消耗、室內空氣品質等指標的實時監測與統計分析。
未來綠色建筑的“獎”將面向高星級建筑傾斜,未來不發展綠色建筑不僅拿不到地,如果拿到地不按要求建造還將被重罰。發展綠色建筑不但成為必選項,還成為了必選項中的首選項。
(二)提高新建建筑節能水平。
以《建筑節能與可再生能源利用通用規范》確定的節能指標要求為基線,啟動實施我國新建民用建筑能效“小步快跑”提升計劃,分階段、分類型、分氣候區提高城鎮新建民用建筑節能強制性標準,重點提高建筑門窗等關鍵部品節能性能要求,推廣地區適應性強、防火等級高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統。推動政府投資公益性建筑和大型公共建筑提高節能標準,嚴格管控高耗能公共建筑建設。
建材行業中的高性能門窗、建筑保溫材料等行業都將因此受益。
超低能耗建筑正式進入了大規模推廣階段,從0.5億平方米的目標來看,到2025年平均每年需要建設1250萬平方米左右。從各地已經發布的超低能耗建筑發展規劃來看,并不難實現。
(三)加強既有建筑節能綠色改造。
1.提高既有居住建筑節能水平。除違法建筑和經鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑。在城鎮老舊小區改造中,鼓勵加強建筑節能改造,形成與小區公共環境整治、適老設施改造、基礎設施和建筑使用功能提升改造統籌推進的節能、低碳、宜居綜合改造模式。
2.推動既有公共建筑節能綠色化改造。強化公共建筑運行監管體系建設,統籌分析應用能耗統計、能源審計、能耗監測等數據信息,開展能耗信息公示及披露試點,普遍提升公共建筑節能運行水平。引導各地分類制定公共建筑用能(用電)限額指標,開展建筑能耗比對和能效評價,逐步實施公共建筑用能管理。持續推進公共建筑能效提升重點城市建設,加強用能系統和圍護結構改造。
“能耗監測”已經成為新建建筑和既有建筑改造的必選項,圍繞能耗監測的相關產業鏈或將迎來爆發式增長,同時建筑能耗管理服務也有很大發展空間。
(四)推動可再生能源應用。
1.推動太陽能建筑應用。根據太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求,統籌太陽能光伏和太陽能光熱系統建筑應用,宜電則電,宜熱則熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝,鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。
2.加強地熱能等可再生能源利用。推廣應用地熱能、空氣熱能、生物質能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據地熱能資源及建筑需求,因地制宜推廣使用地源熱泵技術。
3.加強可再生能源項目建設管理。鼓勵各地開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調查,編制可再生能源建筑應用實施方案,確定本地區可再生能源應用目標、項目布局、適宜推廣技術和實施計劃。
(五)實施建筑電氣化工程。
充分發揮電力在建筑終端消費清潔性、可獲得性、便利性等優勢,建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系。夏熱冬冷地區積極采用熱泵等電采暖方式解決新增采暖需求。
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