全國人大代表陳華元：加強我國建筑業(yè)減碳工作
全國人大代表，中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理與建造師分會會長，原中建三局黨委書記、董事長陳華元提交了《關(guān)于加強我國建筑業(yè)減碳工作的建議》。
“由于建筑業(yè)具有體量大、鏈條長、環(huán)節(jié)多、精細管理難的特點，在碳減排目標(biāo)約束下，與先進制造業(yè)相比，工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化和國際化程度還不足，低碳化發(fā)展刻不容緩又任重道遠。”
陳華元介紹，受碳達峰頂層規(guī)劃不完善、建材碳排放因子不明確、土木工程材料發(fā)展滯后、建筑拆除量大導(dǎo)致平均壽命不足等因素制約，建筑業(yè)成為碳排放“大戶”。據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會《中國建筑能耗研究報告（2020）》統(tǒng)計，2018年我國建筑全過程碳排放總量49.3億噸二氧化碳，占全國碳排放量比例達到51.3%。對此，他提出4個建議：
一是建立健全建筑碳排放監(jiān)測與核算制度。加快完善各級碳排放統(tǒng)計核算工作的組織建設(shè)和運行機制，制定“覆蓋全面、邊界清晰、科學(xué)合理”的建筑碳排放統(tǒng)計核算工作基本框架，統(tǒng)一國家、地方建筑碳排放核算口徑，確保各級碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和有效性。
二是加快構(gòu)建建筑產(chǎn)品碳排放因子數(shù)據(jù)庫。建議由各地區(qū)政府主導(dǎo)，牽頭聯(lián)合建筑行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，打造低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，跟蹤重點建筑產(chǎn)品全生命周期碳足跡，出臺并定期更新各區(qū)域建筑產(chǎn)品（建材及裝配式部件）碳排放因子數(shù)據(jù)庫，推行低碳建筑產(chǎn)品政府備案制，發(fā)布碳排放限額要求，從源頭鎖定碳排放量。
三是加大低碳高性能土木工程材料研發(fā)力度。面向城市大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重發(fā)展的新階段，減少大拆大建、延長建筑壽命就是最好的減碳方式。
四是完善區(qū)域分布式清潔能源運營管理制度。建議在未來存量項目提質(zhì)改造和增量項目用能優(yōu)化工作中，要更大力度推動太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用，要加快制定節(jié)能改造及用能優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評價體系。
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