企業(yè)碳中和，靠激勵還是靠強制？
我國碳達峰碳中和已經(jīng)開始進入落地實施階段，中央和地方政府也相應推出了一些強制或激勵政策。綠色低碳發(fā)展已經(jīng)是建筑行業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)的必然選擇，而如何加快減碳技術研發(fā)和應用，利用好國家政策，順利實現(xiàn)綠色轉型是諸多企業(yè)面臨的新課題。目前各地的碳排放補貼政策正在逐步落地，認真進行碳減排工作的房地產(chǎn)企業(yè)都將獲益。我們搜集整理了部分企業(yè)碳中和相關政策，與各位同仁分享。
企業(yè)碳中和相關政策：
截至目前，影響較大的企業(yè)碳中和相關政策如下：
明確指標、要求
2021年12月30日，國務院國資委發(fā)布《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》（下文簡稱《指導意見》），扎實推進中央企業(yè)在推進國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領作用。這是國內(nèi)在微觀層面首個針對企業(yè)碳達峰、碳中和提出的指導意見。
2022年1月27日全國工商聯(lián)發(fā)布了《全國工商聯(lián)關于引導服務民營企業(yè)做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知。該意見提出民營企業(yè)要充分認識做好碳達峰、碳中和工作的重要意義，加快轉型升級，努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
（一）做好碳排放測算。企業(yè)要摸清自身碳排放情況，依托專業(yè)機構或專業(yè)人員，系統(tǒng)梳理生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的碳足跡，掌握各工藝環(huán)節(jié)、重點設備的實際能效以及能源資源利用情況。
（二）確定碳減排路徑。按照企業(yè)實際，結合產(chǎn)能替換、節(jié)能技術改造、設備更新、能源低碳化、資源循環(huán)利用、固碳、數(shù)字化改造等方式，深入研究確定碳減排路徑，制定工作方案，明確實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間表和路線圖。
（三）加強創(chuàng)新支撐。
（四）做好人才保障。
（五）積極開展合作。
（六）履行社會責任。
直接給予補貼或激勵
2021年12月8日至10日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議中指出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。
目前明確給予企業(yè)碳中和獎勵或補貼的政策如下：
2021年4月21日，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會印發(fā)《關于貫徹新發(fā)展理念加快亦莊新城高質量發(fā)展的若干措施（3.0版）》。文件中明確指出，鼓勵企業(yè)、園區(qū)實施碳達峰和碳中和行動，堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，對2021年實現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬元獎勵。鼓勵協(xié)會、聯(lián)盟、咨詢機構等開展減碳節(jié)能、清潔生產(chǎn)等技術咨詢策劃業(yè)務，對2021年服務區(qū)內(nèi)(市級)重點用能及碳排放單位5家以上的，給予10萬元資金獎勵。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應用，給予實施企業(yè)市級補貼1:1配套的資金獎勵。
2021年5月，人民銀行杭州中心支行聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳發(fā)布《關于金融支持碳達峰碳中和的指導意見》，在全國率先出臺金融支持碳達峰碳中和十個方面25項舉措。《指導意見》明確，建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級“零碳”試點單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項目，支持高碳企業(yè)低碳化轉型；拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債務融資工具。
廣州黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)2021年5月21日印發(fā)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法》進一步放大財政資金的帶動作用，文件指出，對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗，最高補貼1000萬元；對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補助；對建設充電基礎設施項目的給予最高100萬元補貼。對在我區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補貼。
2021年9月28日，杭州市印發(fā)《杭州市科創(chuàng)領域碳達峰行動方案 》，行動方案圍繞“四個創(chuàng)新”，面向能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領域，構建杭州市綠色低碳技術創(chuàng)新體系。
鼓勵企業(yè)實施上下游協(xié)作、具有自主知識產(chǎn)權并有較大市場前景的攻關項目，以企業(yè)為主承擔的市重點科技研發(fā)計劃項目，市科技專項資金按不超過該項目實際研發(fā)投入、并經(jīng)驗收意見核定研發(fā)經(jīng)費投入額的20％給予后補助，單項最高不超過500萬元。
鼓勵杭州市單位申報承擔國家、省重點研發(fā)項目，按照《杭州市重點科技研發(fā)計劃項目和資金管理辦法》（杭科資〔2020〕70號），市科技經(jīng)費予以資助配套，按我市承擔項目單位實際獲得國家、省補助經(jīng)費情況給予配套（分擔）補助。
圍繞六大領域，聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負排放技術研究方向，支持西湖大學牽頭建設能源與碳中和省實驗室，鼓勵企事業(yè)單位建設科技創(chuàng)新服務平臺，符合條件的，按《杭州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（杭科合〔2018〕8號）給予支持，對平臺建設期內(nèi)的設備投入，給予30%的補助，最高不超過500萬元。
2021年11月1日，北京市通州區(qū)發(fā)布《通州區(qū)綠色化改造提升項目補助資金管理辦法（試行）》。綠色化補助資金主要用于對企業(yè)參與綠色制造體系建設、綠色化改造項目、開展可再生能源替代項目、減碳發(fā)展等方面給予一定的補助支持。對上年度全年碳排放強度（年度企業(yè)碳排放值/當年企業(yè)產(chǎn)值）比之前一年度下降5%及以上，企業(yè)通過非交易行為實現(xiàn)減少二氧化碳排放總量上年度比之前一年度的減少量為500噸及以上的，經(jīng)核定后按照不超過200元/噸二氧化碳的標準，最高補助50萬元。
構建健全的碳中和評價體系
健全的碳中和評價體系是實施碳減排政策措施的重要基礎，目前各級政府正在加以規(guī)范整合，形成有效可信的評價體系。
樸原國翠作為“宜居科技環(huán)境系統(tǒng)合作聯(lián)盟”的發(fā)起單位，誠摯邀請房地產(chǎn)建筑業(yè)同仁共同參與，鏈接上下游企業(yè)，共享客戶，共享資源，共同推動房地產(chǎn)建筑業(yè)優(yōu)質發(fā)展，引領建筑環(huán)境“舒適、健康、智慧、低碳”，助力建筑行業(yè)早日實現(xiàn)碳中和。
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